医疗活动是一项高科技、高风险的工作，因此医疗事故技术鉴定专业性、技术性很强。为了保证医疗事故技术鉴定组织独立进行鉴定，公正地做出鉴定结论，《医疗事故处理条例》第23条规定，负责组织医疗事故技术鉴定工作的医学会应当建立专家库。
专家库由具备下列条件的医疗卫生专业技术人员组成：
(1)有良好的业务素质和执业品德；
(2)受聘于医疗卫生机构或者医学教学、科研机构并担任相应专业高级技术职务3年以上。
具有良好的业务素质和执业品德并具备高级技术任职资格的法医可以受聘进入专家库。
负责组织医疗事故技术鉴定工作的医学会依照本条例规定聘请医疗卫生专业技术人员和法医进入专家库，可以不受行政区域的限制。之所以做出吸收法医参加医疗事故鉴定的规定，主要是考虑法医在死因、伤残检验领域有其专长且来自医疗机构之外，保证鉴定的公开、公正和公平。